Es abogado de la Universidad Central de Chile, Magíster en Gerencia y Políticas Públicas de la Universidad Adolfo Ibáñez, Magíster en Derecho Administrativo de la Universidad Católica de Valparaíso, cuenta con un Pos título en Derecho y Política Contemporánea de la Universidad de Lleida, es profesor de derecho administrativo impartiendo docencia en diversos programas de postgrado. Es además director del Instituto Chileno de Derecho Administrativo ICHDA. En enero del año 2016 fue electo decano de la Facultad de Derecho y Humanidades de la Universidad Central de Chile para el quinquenio 2016-2021.

Entre noviembre y diciembre de 2019 integro la Mesa Técnica para la reforma constitucional, que definió el itinerario para una nueva Constitución para Chile. Entre los años 2002 y 2006 fue Secretario Regional Ministerial de Transportes y Telecomunicaciones de la Región de Valparaíso y luego Secretario Ejecutivo de la Comisión Nacional de Seguridad de Transito, CONASET, del Gobierno de Chile.

Ha sido profesor invitado en la Universidad Nacional de Panamá, donde impartió la cátedra de Jurisdicción de Cuentas en el Derecho Comparado, en el Magíster de Derecho Público y Jurisdicción de Cuentas. También ha sido profesor invitado en el Máster de Derecho Público y Economía Política en la Universidad de Lleida, España.